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消防產品從"救命稻草"到"隱形炸彈"引發的思考

發布時間:2019-11-30 16:56:26人氣:
消防產品平時用不著,緊急情況時拿出來用一回,那就是危急關頭的“救命稻草”,如果它的質量出現問題,哪怕是百分之一的不合格率,都有可能造成消費者百分之百的絕望。這是非常形象又很直接的比喻。消防產品是重要的社會公共安全產品,是人民生命財產的“護身符”,其質量優劣、性能高低,直接關系到公共財產和人身安全。“山寨”版消防產品會從“救命稻草”變成“隱形炸彈”,給群眾生命財產帶來損失。如何防止假冒偽劣消防產品進入市場,筆者結合工作實際,談談做好消防產品監管的幾點建議。
一、消防產品存在問題
消防產品存在的問題主要來源于四個方面:生產者、銷售者、使用者、監管者。雖然近年來,消防部門通過加大抽檢力度,聯合質監、工商、公安等部門開展執法行動,一定程度上規范了消防產品銷售、使用領域行為,但是假冒偽劣消防產品仍然存在,沒有得到徹底消除。
一是生產者。在消防產品生產者方面主要存在3種現象:為了取得消防產品的認可證書,送檢消防產品都是嚴格按照要求進行生產的;在取得認可證書后,為節約生產成本,放松或者忽視其質量,偽劣產品隨之產生;一些企業盜用或冒用正規廠家的資質證明,生產不合格消防產品。
二是銷售者。通過了解,合格消防產品與次消防產品價格存在較大的差異。為了追求利益最大化,一些銷售者往往以次充好,賺取最大的經濟效益,導致很多次質量的消防產品流入使用領域。在面對監管時,這些銷售往往把合格消防產品擺在店面,不合格消防產品儲存在倉庫。
三是使用者。一些建設工單位、裝修公司、企業經營者為降低成本,在選用消防產品時,人為選用假冒偽劣、不合格、次消防產品,追求利益最大化,留下了消防安全隱患。在消防部門抽檢時,很多單位往往送檢合格的消防產品。
四是監管者。由于消防監督員人少,繁重的工作任務使得消防機構顧不上消防產品的監管。很多在建工程在消防產品進場時,消防監督員沒有及時監管到,一些假冒偽劣消防產品進入使用領域。在抽檢時候,有的在建工程是主動送檢,沒有現場抽檢,這是導致假冒偽劣消防產品進入工程的一個不可忽視的原因。
二、存在問題的主要原因
一是經濟利益最大化。無論是生產者、銷售者、使用者,都在追求經濟利益最大化,以最低的成本換取最大的效益。生產、銷售企業缺乏自律,在面對激烈的市場競爭,擅自改變生產工藝、降低質量標準粗制濫造、在選材上以次充好、以假亂真。很多消防產品使用單位對消防安全重視不夠,配備消防設施的目的是為了應付消防部門的檢查,只在乎有,只考慮價錢,不考慮質量,對消防產品的要求僅僅是價格和外觀,充其量要求銷售商提供一份檢驗報告。
二是聯合機制不健全。在消防產品監管方面,消防部門重點是使用領域,在消防產品生產、流通領域監管無力顧及?!断婪ā返诙鍡l規定:“產品質量監督部門、工商行政管理部門、公安機關消防機構應當按照各自職責加強對消防產品質量的監督檢查”。目前,往往是消防部門單打獨斗,質監、工商、消防等相互信息交流溝通少,沒有形成監管合力。
三是產品辨偽能力差。消防產品的性能、指標等,很多使用者缺乏專業的消防知識,無法辨別真偽。目前,很多消防產品在外觀上很難辨別真偽,有的就是“孿生兄弟”,沒有專業器材,無法辨別真偽。有的消防監督人員沒有接受過消防產品專業知識的培訓,對消防產品的產品信息、標準等相關知識知之甚少,難以適應消防產品監管的實際需要。
三、加強消防監管的對策
一是加強源頭監管。為了從源頭控制和消除假冒偽劣消防產品,消防部門要對生產消防產品單位及時登記造冊,要重點檢查生產、銷售單位消防產品是否有合法手續,文件資料是否齊全,并依據消防產品現場檢查判定規則,對銷售的滅火器、應急照明、安全出口標志、水槍、水帶、室內消火栓等消防產品進行全面檢查,同時對生產、銷售的消防產品的種類、數量、生產廠家、年銷售量等基本情況進行登記造冊,確保底數清、情況明,對發現銷售不合格消防產品的單位要及時函告質監、工商等部門,列入“黑名單”,吊銷消防產品生產許可證書和工商營業執照。消防部門要把消防產品監督檢查與建筑工程消防設計審核、驗收備案工作相結合、與消防監督日常檢查相結合、與日?;馂碾[患排查整治相結合。在對在建工程施工階段,要加大主動服務力度,告知建設單位、使用方要選用符合消防產品身份證管理制度要求的產品,在消防產品進場時,及時上門抽檢和現場判斷,嚴把假冒偽劣消防產品進入使用領域。
二是部門聯合監管。法律制度是政府監管的基本準則,應不斷建立完善消防產品監督管理的法律框架,如:聯合執法機制、聯合會辦機制、信息公布機制等。消防部門應該根據消防法律法規,結合當地實際,制定出消防產品聯合執法機制,提請由政府實施并定期組織開展消防產品聯合執法行動,將平時消防產品抽檢、現場判斷等與生產企業、銷售單位的工商執照相結合,凡是發現生產和銷售假冒偽劣消防產品的,堅決取締工商執照和消防產品生產許可證。將生產、銷售假冒偽劣消防產品的案件及時通報給公安經偵,由公安經偵立案查辦,嚴厲打擊假冒偽劣行為。質監、工商、經偵、消防應該加強信息交流溝通,經常性開展消防產品聯合執法行動,對生產、銷售、使用三個領域進行摸底,建立信息全的底冊。
三是加強消防宣傳。凡銷售消防產品的個人、工程監理單位和社會消防單位,消防部門要對經營業主進行消防產品專業知識培訓,使其具有準確辨別產品優劣的能力。要積極借助“3.15”、“119”等有利契機,質監、工商、經偵、消防應該主動走上街頭大力開展消防產品宣傳,告知群眾辨別假冒偽劣消防產品方法,同時應該借助這些重要活動,現場舉辦假冒偽劣、不合格消防產品銷毀活動。聯合當地媒體,曝光生產、銷售、使用假冒偽劣消防產品的行為,設立舉報電話,監理消防產品舉報獎勵制度,定期發布消防產品質量溫馨提示、消防產品政策法規和消防產品常識等有關內容。
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